本报记者李坤晟

重农固本，是安民之基。对于14亿人口的中国，乡村振兴是一篇大文章。

2021年中央一号文件指出，“接续推进脱贫地区乡村振兴。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。”全国人大代表张天任建议，完善东西部产业对口协作机制，需遵照市场规律，强化制度性供给，进一步要素保障支撑。

“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关键在产业。大家要从‘产业扶贫’迈向‘产业兴旺’，还有很多方面的问题需要注意。”张天任表示，不少脱贫摘帽地区的产业发展存在定位不准、层次不高、链条不长、效益不好等问题，致使产业基础不牢固，极易在各种风险挑战的影响下再次陷入贫困。东西部产业对口协作机制，要坚持优势互补，以市场为导向，按照市场规律构建企业长期参与机制，促进西部地区因地制宜发展特色产业、壮大优势产业、培育新兴产业，打造东西部产业协作升级版。

张天任代表是天能控股集团董事长，同时兼任浙江长兴县煤山镇新川村党总支书记。这位从农村成长起来的企业家，工厂办到哪里，扶贫的对子就结到哪里。从2005年起，天能集团在河南、江苏、安徽、贵州等省份建设生产基地的同时，都会与当地贫困村“结对子”，通过就业扶贫、消费扶贫等，累计提供了上万个就业岗位。

张天任认为，虽然西部地区农村在脱贫攻坚过程中，实施了大批补短板项目，农村的基础设施和公共服务得到了极大改善，但建设总体滞后与失衡的状况并存，水、电、路、气、信等基础设施支撑能力还比较薄弱，相对加大了投资方的隐形成本，也无形中抵消了他们在劳动力和土地成本等方面的比较优势，影响到东部地区企业的投资积极性。

“一方面，要补齐基础设施和公共服务短板。特别要加快农村水、电、路、气、信等设施的提档升级。另一方面，要稳定好政策预期。建议正在制定中的乡村振兴促进法，应就财政投入、土地出让收入、资金基金、金融服务、融资担保、用地保障，以及东部地区社会资本参与西部地区乡村振兴等强农惠农富农政策的扶持措施，作出更加明确、更具针对性的规定。”张天任说。

来源：新华每日电讯