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和讯网:全国人大代表张天任建议:完善新能源大交通体系建设,促进四轮低速电动车产业健康有序发展

发布时间:2022-3-8 9:37:00  阅读数:2161

 

中国小康网3月7日讯 记者张志 实习生王巧玲 全国人大代表、天能集团董事长张天任聚焦新能源产业,从加快动力能源转型、促进新能源发电产业健康有序发展、大力发展氢能多场景应用等方面提出建议,助推新能源产业健康有序发展,确保我国“双碳”战略落地。

 

张天任指出,截至2020年,我国四轮低速电动汽车保有量增加到1000万辆以上,2030年有可能突破3000万辆,其上、中、下游已经形成较完整的产业链,整体市场规模达到万亿元级别。

 

同时,张天任提到,四轮低速电动汽车的发展面临多项挑战,如:相关产业政策不够明晰;缺乏行业技术规范,产品质量难以保证;“路权”仍不明晰;车型品类管理仍不明确等。对此,张天任建议:

 

一、以实现“双碳”目标为指引,从国家发展战略的高度,推进新能源大交通体系的建设,满足绿色出行多样性需求。

 

对市场经济主体、各类企业要公平对待,阳光雨露应洒遍市场经济的的各个角落。四轮低速电动车是一个新生事物,应该给一个包容、宽容的发展环境,共享单车、网约车也是新生事物,经过初期的无序野蛮生长,到现在也已经开始健康有序发展。

 

3亿多老年人的短途出行问题,应引起足够的重视,新能源大交通体系,应该是多元、包容、具有多样选择性的绿色出行体系。

 

二、合理归类,明确产品属性。

 

(一)根据产品功能、产品结构、外形特点和使用方式,四轮低速电动车可以作为一个单独品类管理。

 

(二)参照欧盟L6e/L7e的管理模式,将四轮低速电动汽车定义为“电动四轮摩托车”,纳入摩托车管理的方案。但这种方法需要对《机动车运行安全技术条件》进行修订,同时要考虑到我国摩托车管理的监管难度。

 

(三)四轮低速电动车定义为“微型低速电动汽车”,在“低速”技术规范领域,与已有的小型电动汽车区别开来,路权也区隔开来,比如禁止上高速路等。

 

三、建设差异化技术规范体系,平衡负外部性特征。

 

根据四轮低速电动车的技术特点,制定专门的技术规范体系,尽可能地通过技术规范约束,来消除其低质、安全性较差、配置混乱等负外部性特征。

 

明确相应安全、质量标准。产品必须满足包括成员保护、电安全、制动安全在内的各项产品主动、被动安全标准要求。

 

(二)最高设计车速与加速时间等动力性能,与“低速”要求相匹配,设置合理的车速与加速性要求,既能满足对交通安全和畅通的要求,又能兼顾车辆的技术经济性。

 

(三)续航里程可根据日均出行里程制定最低门槛要求,但最高行程也不应要求太高,主要满足短途出行,与已有的小型电动汽车续航里程区别开来。

 

(四)动力电池组能量要求不宜过高,主要满足短途化出行需求,不能排斥安全性较高的铅酸动力电池。

 

(五)增加轻量化、小型化等特殊指标要求,提高整车能效水平。

 

(六)四轮低速电动车技术规范,要与传统意义上理解的小型电动乘用车区别开来,如果技术标准过高,那就失去意义,可能直接扼杀这一行业的发展。

 

四、实施差別化交通管理,保障安全畅通。

 

(一)规范交通管理。我国已经建立了以《道路交通安全法》《机动车运行安全技术条件》为核心的道路交通管理法律法规体系,建议按照“保安全、促畅通、可操作、易监管,不对现行交通管理体系产生大的冲击”的总体原则,在路权、车辆注册登记、牌照管理、驾驶证管理、事故处理和保险等方面,对四轮低速电动汽车实施相应的管理制度,为交管执法提供法律依据。

 

(二)明确行驶路权。为减少交通拥堵和事故发生几率,建议比照小型纯电动汽车的路权规定,允许四轮低速电动车行驶于机动车道,但不允许上高速;大中城市可根据当地道路交通状况,因地制宜地制定相应的具体政策,比如城市高架路限时段限行。

 

(三)规范车辆登记。建议对四轮低速电动车的注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记进行管理。对已有的非标车进行登记备案挂牌,而不是过渡两三年就彻底查处退市,保障群众权益。

 

(四)规范驾驶证管理。参照《机动车驾驶证管理办法》相关规定,建议要求驾驶人员取得C6驾照(设立四轮低速电动车专有驾照)。同时,根据老龄人的出行需求,适当放宽对驾驶员年龄的限制。

 

(五)加强驾驶、停车良好习惯的培养与引导,对违规驾驶、乱停乱放,进行相应处罚、教育。

 

(六)明确车辆保险及事故处理制度。

 

随着技术升级、智能网联、轻量化甚至时尚化设计的发展,只要引导、管理好,绿色环保、节能减排的四轮低速电动车,可能成为街头一道靓丽的风景而不是城市顽疾,这一点,在欧美等发达国家已初现端倪。

 

来源:和讯网

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